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Título: Da estratégia ao plano de acção: uma aplicação ao Bairro da Telheira, em Vila Real
Autor: Almeida, Alcina Maria da Cruz Moutinho de
Orientador: Nogueira, Fernanda Maria Duarte
Palavras-chave: Habitação social
Gestão
Bairro da Telheira (Parada de Cunhos, Vila Real, Portugal)
Integração social
Estratégia habitacional
Plano de ação habitacional
Data: 2012
Resumo: A presente dissertação, que tem como objecto de estudo um bairro social do Lugar da Telheira, Freguesia de Parada de Cunhos, integrado no programa de acção de realojamento, efectuado pelo Município de Vila Real, no período de 1999/2000, ao abrigo do Plano Especial de Realojamento (PER), procura demonstrar que a estratégia adoptada pelo Município no referido realojamento não terá sido a melhor. Sendo a habitação um bem inacessível a alguns agregados familiares de fracos recursos financeiros, e, ao mesmo tempo, uma componente importante e uma forma visível de combate à pobreza e à exclusão social, levou ao aparecimento de bairros sociais, com a finalidade de alojar ou realojar famílias que não podem pagar as rendas cobradas ao nível do mercado do arrendamento. No entanto, estes realojamentos, em empreendimentos colectivos concentrados, essencialmente, em zonas periféricas das cidades que “originaram quase sempre a constituição de “guettos” sociais e a rápida degradação física e vivencial dos novos bairros”, (Ferreira, 1994: 9), têm vindo a gerar polémica, ao mesmo tempo que se procuram soluções para minorar os efeitos resultantes da vivência nesses espaços. Sendo o Bairro da Telheira (objecto do estudo), referenciado pela comunidade local como um bairro social problemático, procuramos ainda identificar as principais preocupações/necessidades da população e como satisfazer essas necessidades, propondo-nos apresentar uma proposta para um plano estratégico de intervenção a implementar que possa revitalizar o bairro e promover uma efectiva integração social das famílias que o habitam. Uma vez que o objectivo central do estudo é analisar um bairro na sua dimensão económico-social, aplicou-se um estudo exploratório e para a recolha de dados recorreu-se à realização de inquéritos aos agregados familiares e de uma entrevista semi-estruturada à Técnica Municipal responsável pelo processo de realojamento e gestão do Bairro. Pode-se concluir que a falta de uma estratégia de curto, médio e longo prazo esteve na génese dos problemas que actualmente se colocam a este bairro. As famílias carenciadas foram beneficiadas com uma habitação considerada condigna, isto é, resolveram-se as situações de carência habitacional, mas a parte da integração social das famílias envolvidas não resultou. Na verdade não têm garantido o acesso às oportunidades e aos recursos necessários para participarem plenamente nas esferas económicas, social e cultural e beneficiarem de um nível de vida e bem-estar considerado normal na sociedade em que vivem.
This thesis, which had studied a social housing from Lugar da Telheira, Freguesia de Parada de Cunhos, based on the rehousing action plan implemented by Município de Vila Real, during 1999/2000, according to the Special Rehousing Plan (SRP), aim to demonstrate that the rehousing strategy chosen by Município de Vila Real was not the best. As habitation is inaccessible to some families with low financial resources, and at the same time, an important and visible way of fighting poverty and social exclusion, it led to the formation of social housing, in order to accommodate or rehouse families who can not afford rents practiced in rental market. However, rehousing in collective concentrated enterprises, essentially at peripheral areas of the city that “originate almost always the creation of social “ghettos” and a rapid physical degradation of the new and living quarters”, (Ferreira, 1994: 9), has been generating controversy, while solutions for minimizing the impact of living in these spaces are still being searched. As Bairro da Telheira (subject of study), was referenced by the local community as a problematic social neighborhood, we want to go even further, identifying the main population’s concerns/needs and how to fulfill these needs, offering to present a proposal for a strategic plan of intervention that can revitalize the neighborhood and promote the real social integration of the families living there. Since the main aim of the study is to analyze a neighborhood in an economic and social perspective, we applied an exploratory study and, for gathering data, we conducted surveys to the families and a semi-structured interview with the municipal technician responsible for the rehousing process and Bairro’s management. It can be concluded that the lack of short, medium and long term strategy was at the genesis of the problems that currently arise in this neighborhood. Poor families have benefited from a decent housing, namely, the situations of housing shortage were resolved, but the social integration of families involved did not work. In fact, they do not have guaranteed access to opportunities and resources necessary to participate fully in economic, social and cultural spheres and benefit from a level of life and well-being, considered normal in their society.
Descrição: Dissertação de Mestrado em Gestão
URI: http://hdl.handle.net/10348/3192
Tipo de Documento: Dissertação de Mestrado
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