Gestão pública e atração de investimentos para o Norte de Minas Gerais no período 2003 a 2012: a experiência da Indústria Marluvas em Capitão Enéas
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Data
2016-08-01
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Resumo
Esta investigação tem como objetivo averiguar como a Gestão Pública em Minas Gerais se organizou institucionalmente para incentivar, atrair e realizar investimentos no Estado, bem como examinar a eficácia dessa política. Dividida em três capítulos, o primeiro tem como finalidade apresentar conceptualmente a participação do Estado na orientação e atração de investimento. O segundo capítulo busca, através da história de Minas Gerais, a partir dos anos 40, identificar os mecanismos institucionais que foram criados (CEMIG, BDMG, FJP, CDI, INDI e SUDEMINAS) para transformar a economia mineira, com características extractivistas, numa economia industrializada. Finalmente, o terceiro capítulo visa analisar o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI), que preconiza a atração de investimento para as regiões economicamente atrasadas do estado – almejando, sobretudo, a geração de emprego –, e compreender como essas diretrizes impactaram, a partir de 2003, o crescimento do emprego no município de Capitão Enéas. A conclusão desta investigação é a de que os investimentos realizados impactam claramente na criação de novos postos de trabalho e no aumento da massa salarial, bem como no volume de salários pagos no setor privado em relação ao mesmo volume pago pelo setor público, o que é importante para uma mesorregião que, além de economicamente deprimida, tem uma economia muito dependente do setor público. Por fim, conclui-se que, mesmo em pequena escala, presumindo que ocorrerá, também, em maior escala, a afirmação de Keynes de que “o emprego anda pari passu com o investimento”, é confirmada pela experiência empírica; de modo que o fomento do investimento privado pelo Estado mostra-se eficaz quanto ao seu objetivo de gerar empregos. Por fim, sugere-se a continuidade da investigação para observar, com o passar dos anos, que outros segmentos podem ser influenciados por esses novos postos de trabalho na indústria, com os respetivos salários.
This research aims to check how public management in Minas Gerais organized itself institutionally to encourage, attract and invest in the state and to ascertain whether this policy is indeed efficient. It is divided into 3 chapters. The first chapter presents the conceptual framework of the State’s involvement in attracting investment and setting the guidelines for its use; the second chapter provides a picture of the institutional mechanisms that have been created in Minas Gerais (CEMIG, BDMG, FJP, CDI, INDI and SUDEMINAS) in the forties and onwards to alter its economy, changing it from an extractive economy and turning it into an industrialized one; the third chapter contains an analysis of how the Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (Minas Gerais Integrated Development Plan) – PMDI- helped attract investments to economically backward regions, seeking to establish whether the Plan’s directives accomplished its aim of increasing employment in the town of Capitão Eneas as of 2003. The conclusion of this research is that the investments clearly had an impact on both the offer of employment and the wages paid. It also influenced wages in the private sector compared to the ones in the public sector, which is paramount for a region with a backward as well as dependent economy. It was possible to conclude that even in a small-scale, assuming it will also occur in a larger scale, Keynes’ statement that "employment stands pari passu to the investment” is confirmed by the empirical evidence that shows that private investment efficiently increases employment. Future research should extend to other sectors to try and find out whether they will be influenced by the number of jobs created and the salaries paid in the industry sector over the years.
This research aims to check how public management in Minas Gerais organized itself institutionally to encourage, attract and invest in the state and to ascertain whether this policy is indeed efficient. It is divided into 3 chapters. The first chapter presents the conceptual framework of the State’s involvement in attracting investment and setting the guidelines for its use; the second chapter provides a picture of the institutional mechanisms that have been created in Minas Gerais (CEMIG, BDMG, FJP, CDI, INDI and SUDEMINAS) in the forties and onwards to alter its economy, changing it from an extractive economy and turning it into an industrialized one; the third chapter contains an analysis of how the Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (Minas Gerais Integrated Development Plan) – PMDI- helped attract investments to economically backward regions, seeking to establish whether the Plan’s directives accomplished its aim of increasing employment in the town of Capitão Eneas as of 2003. The conclusion of this research is that the investments clearly had an impact on both the offer of employment and the wages paid. It also influenced wages in the private sector compared to the ones in the public sector, which is paramount for a region with a backward as well as dependent economy. It was possible to conclude that even in a small-scale, assuming it will also occur in a larger scale, Keynes’ statement that "employment stands pari passu to the investment” is confirmed by the empirical evidence that shows that private investment efficiently increases employment. Future research should extend to other sectors to try and find out whether they will be influenced by the number of jobs created and the salaries paid in the industry sector over the years.
Descrição
Dissertação de Mestrado em Gestão
Palavras-chave
Gestão pública , Norte de Minas Gerais (Brasil) , 2003-2012 , Investimento , Criação de emprego , Atração de investimento , Gera rendimento